ماذا يعني «كمّي»؟ العقوبات الأمريكية تستهدف الحوسبة الكمّية الروسية

أصدر مدير مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية في 15 سبتمبر 2022 قرارين متعلقين بالعقوبات، استنادًا إلى الأمرين التنفيذيين 14024 و14071، بشأن الحوسبة الكمّية وروسيا.

وفي اليوم نفسه، استكمل مكتب الصناعة والأمن (BIS) التابع لوزارة التجارة الأمريكية هذه الإجراءات بتعديل لوائح إدارة التصدير (EAR)، الواردة في الأجزاء 730–774 من 15 C.F.R.، لفرض ضوابط جديدة على تصدير المعدات والبرمجيات والتكنولوجيا المرتبطة بالحوسبة الكمّية إلى روسيا. وقبل أن تبدأوا، كما فعلتُ، في التساؤل عن معنى «الحوسبة الكمّية»، تحلوا بقليل من الصبر.

اعتبارًا من 15 سبتمبر 2022، يجيز القرار الصادر بموجب الأمر التنفيذي 14024 لـOFAC أو لوزير الخارجية فرض عقوبات، بما في ذلك الحظر الكامل عن طريق الإدراج على قائمة SDN، على أي شخص يعمل أو سبق له العمل في قطاع الحوسبة الكمّية في الاقتصاد الروسي. ولذلك يتعرض هؤلاء الأشخاص لمخاطر العقوبات.

واعتبارًا من 15 أكتوبر 2022، يحظر القرار الصادر بموجب الأمر التنفيذي 14071 على الأشخاص الخاضعين للولاية القضائية الأمريكية تصدير خدمات الحوسبة الكمّية أو إعادة تصديرها أو بيعها أو توريدها، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، إلى أي شخص موجود في روسيا، باستثناء:

• الخدمات المقدمة إلى كيان موجود في روسيا ويملكه أو يسيطر عليه، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، شخص أمريكي.
• الخدمات المتعلقة بإنهاء أعمال كيان موجود في روسيا أو التخارج منه، إذا لم يكن الكيان مملوكًا أو خاضعًا لسيطرة شخص روسي بصورة مباشرة أو غير مباشرة.

عندما قرأت القرارين للمرة الأولى، شعرت بالحيرة: «ما الحوسبة الكمّية؟»، و«هل ترتبط بفيزياء الكم؟»، و«هل أحتاج إلى تعلم فيزياء الكم حتى أقدم المشورة إلى عملائي بفاعلية؟».

من دون تعريف صادر عن OFAC، سيكون من الصعب على الشركات التي قد تتأثر فهم نطاق السلوك الذي قد يؤدي إلى فرض العقوبات بموجب الأمر التنفيذي 14024، وكذلك السلوك المحظور بموجب الأمر التنفيذي 14071. ونشر OFAC في الوقت نفسه عدة أسئلة شائعة ذات صلة، وهي FAQ 1083–1086، تتضمن بعض الإرشادات والتعريفات المفيدة. ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن تعريف رسمي للمصطلح الأساسي «الحوسبة الكمّية».

وفقًا للسؤال الشائع 1084، يتوقع OFAC نشر لوائح تعرّف «خدمات الحوسبة الكمّية» لأغراض الأمر التنفيذي 14071. ومن المتوقع أن يشمل التعريف عددًا من الخدمات المرتبطة بالحوسبة الكمّية، والحواسيب الكمّية، وتجميعاتها الإلكترونية، وأنظمة التبريد العميق المرتبطة بها.

كما سيشمل الخدمات المتعلقة بالتصدير أو إعادة التصدير أو البيع أو التوريد، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، لهذه المنتجات إلى أي شخص موجود في روسيا.

غير أن محاولة OFAC هذه لا تعرّف سوى الخدمات المحظورة المرتبطة بالحوسبة الكمّية، ولا تعرّف المصطلح نفسه. فكيف يُتوقع من الشركة أن تعرف ما إذا كانت خدماتها الحاسوبية تتضمن حوسبة أو حواسيب كمّية بالمعنى الذي يقصده OFAC؟

أما بالنسبة إلى الأمر التنفيذي 14024، فيوضح السؤال الشائع 1083 أن OFAC يفسر «قطاع الحوسبة الكمّية في اقتصاد روسيا» بأنه يشمل أنشطة البحث والتطوير والتصنيع والتجميع والصيانة والإصلاح والبيع والتوريد المتعلقة بالحوسبة الكمّية والحواسيب الكمّية وتجميعاتها الإلكترونية وأنظمة التبريد العميق المرتبطة بها، داخل روسيا أو بمشاركتها.

كما يدرج OFAC ضمن هذا القطاع الخدمات المحددة في السؤال الشائع 1084 عندما ترتبط بالحوسبة الكمّية. ومع ذلك، لا يعرّف أي من السؤالين مفهوم «الحوسبة الكمّية» نفسه.

أما زلتم غير متأكدين من معنى «الحوسبة الكمّية» أو «الحواسيب الكمّية»؟ ربما لستم وحدكم. أملًا في العثور على تعريف مفيد في EAR، في ضوء الإجراءات الموازية التي اتخذها BIS، راجعت الجزء 772 المخصص لتعريف المصطلحات، ولكن دون جدوى. ولم أجد تعريفًا أيضًا في قائمة مراقبة التجارة (CCL) في الجزء 774، حيث تُحدد جميع المواد الخاضعة للرقابة وتُعرّف أحيانًا. ولمن يتساءل عن طريقة البحث: [CTRL] + F ثم كلمة «quantum».

شملت تعديلات BIS على EAR الصادرة في 15 سبتمبر 2022 قاعدة جديدة ضمن عقوبات قطاعات الصناعة الروسية في الجزء 746. وأضيف شرط ترخيص جديد بموجب § 746.5، إلى جانب الملحق الجديد رقم 6.

أصبح الحصول على ترخيص من BIS ضروريًا لتصدير المواد الخاضعة لـEAR والمدرجة في الملحق رقم 6 أو إعادة تصديرها أو نقلها داخل روسيا. ويحدد البند (g)، المعنون «الحوسبة الكمّية والتصنيع المتقدم»، المواد الخاضعة للرقابة ويقدم إرشادات إضافية بشأن مصطلح «الحواسيب الكمّية».

لكن هذا التفسير ليس مفيدًا كثيرًا لغير المتخصص، ما لم يكن القارئ مهندسًا يتمتع بالمؤهلات والخبرة الكافية للتعامل مع المواد الخاضعة لـEAR وقائمة CCL. وينص البند (g) على ما يلي:

«تجري الحواسيب الكمّية عمليات حسابية تستفيد من الخصائص الجماعية للحالات الكمّية، مثل التراكب والتداخل والتشابك. وينطبق ذلك على النموذج القائم على الدوائر — أو البوابات — والنموذج الأديباتي — أو التلدين».

وعلى الرغم من التعريفات الواردة في EAR، فإن OFAC لم يعتمد عليها ولم يُشر إليها في قراراته بموجب الأمرين التنفيذيين 14024 و14071. وتشكل لوائح EAR والقوانين واللوائح التي يديرها OFAC نظامين منفصلين، لكل منهما أساسه القانوني، ما لم ينص OFAC صراحة على خلاف ذلك.

وبدلًا من التسجيل في دورة عن الحوسبة الكمّية، قد يدفعكم الفضول إلى الرجوع إلى القاموس. حاولتُ ذلك، لكنه لم يساعد. يعرّف قاموس Merriam-Webster «الحاسوب الكمّي» بأنه «حاسوب يستفيد من الخصائص الكمّية للكيوبتات لإجراء أنواع معينة من الحسابات بسرعة شديدة مقارنة بالحواسيب التقليدية».

لا يسعنا إلا أن نأمل أن يصدر OFAC قريبًا إرشادات إضافية توضح مقصوده بالحوسبة الكمّية. وعلى أقل تقدير، ونظرًا إلى طبيعتها التقنية المعقدة، ينبغي لـOFAC اتباع نهج BIS أو التنسيق معه لتقديم تعريف تقني يمكن للشركات فهمه وتطبيقه.

وحتى ذلك الحين، ونظرًا إلى طبيعة المسؤولية الصارمة في العقوبات الاقتصادية وضوابط التصدير الأمريكية، فمن الحكمة أن تفسر الشركات المعنية المصطلح بأوسع معانيه عند تطبيق قرارات OFAC.

О Ferrari & Associates